Struktur islahatları: reallıqlar və gözləntilər

28/01/2019 [14:41] - Siyasət (528)



Müstəqil və hökumətin fəaliyyətini tənqid edən iqtisadçılar (mən də daxil olmaqla) daim hökumətə  dövlət idarəçiliyini sadələşdirmək, bürokratik aparatı ixtisar etmək, çevik idarəetməyə keçidlə bağlı çağrışlar edirdi. Fikrimcə tam haqlı və obyektiv yanaşma idi – çünki şişirdilmiş dövlət aparatı işlək və çevik fəaliyyət göstərə bilməzdi, necə ki, son illər Azərbaycan hökumətinin timsalnda bunun canlı şahidi olduq.

Adi bir fakta diqqət yetirək – heç bir sənaye müəssisəsi olmayan rayonların icra hakimiyyətlərində sənaye şöbələri nəyə lazımdır? Və yaxud da şəxsiyyət vəsiqələrinin verilməsi və dəyişdirilməsi, ümumvətəndaş pasportlarının verilməsi və dəyişdirilməsi, sürücülük vəsiqələrinin dəyişdirilməsi xidmətləri ASAN xidmətdə problemsiz həyata keçirilirsə, bu funksiyalar Daxili İşlər Nazirliyində niyə qalmalıdır? Üstəlik də bu funksiyaların icrası üçün DİN-də əlavə ştatların maliyyələşməsinə nə ehtiyac var? Belə faktlar çoxdur.

Bu baxımdan prezidentin struktur islahatları və idarəetmənin mobilləşdirilməsi tədbirləri çərçivəsində atdığı addımları yalnız dəstəkləmək lazımdır. Təbii ki, çox ağrılı bir prosesdir. İdarəetmə sisteminin mobilləşdirilməsi bir çox insanların iş yerinin itirilməsinə gətib çıxarır və bu qaçılmazdır. Ümumiyyətlə, islahatların mahiyyətində bu itkilər istisnasız olaraq həmişə olur. Məsələn, ASAN xidmətin yaradılmasına heç də məmur korpusu isti yanaşmayıb. Yadınızdadırsa, pasportların verilməsi əməlli-başlı rüşvət ocağı idi. ASAN xidmət yaranandan sonra bu ocaq dağıdıldı, xeyli məmurun maraqları zidd olsa da. 

O ki qaldı, iş yerini itirən insanların yenidən işlə təmin olması ilə bağlı president və birinci vitse-prezidentin tapşrıqlarına, burada qeyri-adi bir şey yoxdur. Çünki islahatlar icra strukturlarında aparılır, ölkə rəhbərliyi isə ixtisar olunanların səhmləri dövlətə məxsus şirkətlərdə işlə təmin olunmasına göstəriş verib. Bunlar ayrı-ayrı anlayışlardır. Təbii ki, ixtisar olunanlar vazkeçilməz kadrlardırsa, özəl sektorda da özlərinə asanlıqla iş tapa bilərlər.

Bəzi iqtisadçılar iddia edir ki, dəyişikliklər ölkə iqtisadiyyatının dağılmasına gətirib çıxaracaq. Olduqca absurd fikirdir. ABŞ, Almaniya, Yaponiya və Rusiyada məmurların sayı Azərbaycandan 2,5 dəfə azdır. Bu absurd məntiqə əsaslansaq, bu ölkələrin iqtisadiyyatı çoxdan yerlə-yeksan olmuşdu. Təbii ki, prosesin özündə çatışmazlıqlar ola bilər və bunlar tənqid olunmalıdır. Ancaq bütövlükdə prosesin özü konseptual və strateji baxımdan düzgündür. Peşəkar təhlil də bu aspektdən aparılmalıdır. 

İqtisadi islahatlarda qısa müddətli və uzun müddətli gözləntilər var. Məsələn, test sistemi yarananda o dövrün rektor korpusu az qala üsyan edəcəkdi. Çünki bütöv rüşvət maşını sıradan çıxırdı. Ancaq az sonra hamı testin üstünlüklərini və vacibliyini etiraf etməyə məcbur oldu. İdarəetmə islahatlarına da bu konteksdən yanaşmaq lazımdır. Hökumətin fəaliyyətini tənqid etmək üçün başqa səbəblər var və bu səbəblərə struktur islahatları qətiyyən daxil deyil. 

Bəzi iqtisadçılarr Mehriban Əliyevanın “Azərenerji”yə verdiyi tapşırığı özünəməxsus şəkildə şərh edirlər. Onların iddialarındam belə başa düşmək olar ki, sanki dövlət başçısı bir tapşırıq, birinci-vitsen prezident isə fərqli tapşırıq verir. Yəni hakimiyyətdə ikitirəlik, qrup maraqları mövcuddut.
Əslində isə proses olduqca məntiqi ardıcıllığa malikdir. Birimcisi dövlət başçısı struktur islahatları ilə bağlı fərmanlar imzaladı və prosesə start verdi. Ardınca isə yanvarın 24-də çıxış edərək bildirdi ki, islahatlar nəticəsində iş yerlərini itirənlərin hamısı işlə və müvafiq məvacublə təmin olunacaqlar.

Sonra isə sosial sferanı öz fəaliyyətinin prioritet istiqaməti seçmiş  Mehriban Əliyeva “Azərenürji”yə tapşırıq verdi ki, ixtisara düşən əməkdaşların işlə təmin olunması ilə bağlı tədbirlər görsün. Burada hər hansı ziddiyyət yoxdur. Birinci-vitse prezidentin qərarları prezidentin siyasətini tamamlayır. Bu mənada dövlətin həyata keçirdiyi tədbirləri "ağız deyəni qulaq eşitmir" məsəli ilə şərh etmək düzgün deyil və qeyri-peşəkar yanaşmadır.

Mnatsakanyan: “Məmmədyarovla Vaşinqtonda görüşə bilərəm”
“Təbriz” kinoteatrının yerində müasir ticarət-əyləncə mərkəzi tikiləcək
“Almaniyada mənim və anamın adına bank hesabları var” - Hüseyn Abdullayev
Ərdoğan hücuma məruz qalan Kılıçdaroğlu ilə görüşdü - keçmiş olsun
Aprelin 20-ə hava proqnozu
Xəbər lenti
25/04/2019 [23:23]:
Mnatsakanyan: “Məmmədyarovla Vaşinqtonda görüşə bilərəm”
25/04/2019 [22:27]:
Hacı Zeynalabdin Tağıyevin heykəlinin ucaldılacağı yer məlum olub
25/04/2019 [21:48]:
Dollar 6 Türk Lirəsinə yaxınlaşdı
25/04/2019 [20:33]:
“Təbriz” kinoteatrının yerində müasir ticarət-əyləncə mərkəzi tikiləcək
25/04/2019 [19:14]:
“Almaniyada mənim və anamın adına bank hesabları var” - Hüseyn Abdullayev
25/04/2019 [18:26]:
Ərdoğan hücuma məruz qalan Kılıçdaroğlu ilə görüşdü - keçmiş olsun
25/04/2019 [17:43]:
Aprelin 20-ə hava proqnozu
25/04/2019 [16:39]:
İTV-nin Yayım Şurasının yeni üzvüləri danışdı
25/04/2019 [16:38]:
Ermənistan generalı Rusiyadan siyasi sığınacaq istədi
25/04/2019 [16:29]:
Pambıqçılıqda 2018-ci ildə də qarşıya qoyulan məqsədə nail olunmadı - ekspert
25/04/2019 [15:51]:
Türkiyə kubokunda ilk finalçı bəlli olub
25/04/2019 [14:17]:
DİM qabiliyyət imtahanlarının şərtlərində dəyişiklər edib
25/04/2019 [13:04]:
İlham Əliyev Pekində görüşlərini davam etdirir
25/04/2019 [11:24]:
Azərbaycan nefti bahalaşır
25/04/2019 [10:41]:
Lənkəranda quduzlaşmış itlər 9 nəfəri dişlədi
25/04/2019 [10:17]:
Yol Polisi “Formula-1”lə bağlı sürücü və piyadalara müraciət etdi
24/04/2019 [23:38]:
“Azərbaycan Diaspor Könüllüləri” proqramı təqdim olundu
24/04/2019 [23:29]:
“Space” telekanalı efirdə ədəbsiz ifadələrə görə cərimələndi
24/04/2019 [22:41]:
FIFA 7 futbolçunu ömürlük futboldan uzaqlaşdırıb
24/04/2019 [21:34]:
Həsən Ruhani: ABŞ-ın dünya neft bazarına nəzarət edəcək gücü yoxdur
24/04/2019 [20:44]:
“Nikah müqaviləsi”nin mahiyyəti və verdiyi təminatlar - fotolar
24/04/2019 [20:18]:
Aprelin 25-ə hava proqnozu
24/04/2019 [19:07]:
Bakı Neft Emalı Zavodu təmirə dayandırılacaq
24/04/2019 [18:46]:
AMEA-da kadr təyinatları olub
24/04/2019 [17:52]:
ABŞ-ın Yerevandakı səfiri “soyqırım” tədbirində erməniləri məyus etdi
Bütün xəbərlər...
Həftənin ən çox oxunanları
Sumqayıt icra başçısının əmisi oğlu da qadına hücum etdi
Elinanın ölümündə günahlandırılan Xalidə Bayramova açıqlama yaydı
Bədənində 152 tikiş olan Aprel qazisi: 12 kvadratmetrlik otaqda qalırıq
Meriya 100 min insanın rahatlığını "Formula-1"ə qurban verdi - şərh
ABŞ səfiri Qarabağ müzakirələri və Azərbaycandakı islahatlar haqda
Aprelin 20-ə hava proqnozu
İlham Əliyev 1 sərəncam, 2 fərman imzaladı - yenilənib
Ermənistandan Rusiyaya daşınan nüvə tullantıları Azərbaycandan keçəcək?
Ramil Usubov 372 nəfəri daxili işlər orqanlarına qəbul edib
“Formula 1”lə əlaqədar sabahdan Bakıda bu yollar bağlı olacaq - siyahı
İstiqlal.az-ın arxivi
"İstiqlal.az"
Xəbər Portalı
e-mail: istiqlal.mmc@gmail.com
Copyright©2013 "İstiqlal.az" MMC
Materiallardan istifadə zamanı
www.istiqlal.az saytına
istinad zəruridir
X

Bəyənin və "İstiqlal.az"-ı Facebook lovhənizdən izləyin