Struktur islahatları: reallıqlar və gözləntilər

28/01/2019 [14:41] - Siyasət (577)



Müstəqil və hökumətin fəaliyyətini tənqid edən iqtisadçılar (mən də daxil olmaqla) daim hökumətə  dövlət idarəçiliyini sadələşdirmək, bürokratik aparatı ixtisar etmək, çevik idarəetməyə keçidlə bağlı çağrışlar edirdi. Fikrimcə tam haqlı və obyektiv yanaşma idi – çünki şişirdilmiş dövlət aparatı işlək və çevik fəaliyyət göstərə bilməzdi, necə ki, son illər Azərbaycan hökumətinin timsalnda bunun canlı şahidi olduq.

Adi bir fakta diqqət yetirək – heç bir sənaye müəssisəsi olmayan rayonların icra hakimiyyətlərində sənaye şöbələri nəyə lazımdır? Və yaxud da şəxsiyyət vəsiqələrinin verilməsi və dəyişdirilməsi, ümumvətəndaş pasportlarının verilməsi və dəyişdirilməsi, sürücülük vəsiqələrinin dəyişdirilməsi xidmətləri ASAN xidmətdə problemsiz həyata keçirilirsə, bu funksiyalar Daxili İşlər Nazirliyində niyə qalmalıdır? Üstəlik də bu funksiyaların icrası üçün DİN-də əlavə ştatların maliyyələşməsinə nə ehtiyac var? Belə faktlar çoxdur.

Bu baxımdan prezidentin struktur islahatları və idarəetmənin mobilləşdirilməsi tədbirləri çərçivəsində atdığı addımları yalnız dəstəkləmək lazımdır. Təbii ki, çox ağrılı bir prosesdir. İdarəetmə sisteminin mobilləşdirilməsi bir çox insanların iş yerinin itirilməsinə gətib çıxarır və bu qaçılmazdır. Ümumiyyətlə, islahatların mahiyyətində bu itkilər istisnasız olaraq həmişə olur. Məsələn, ASAN xidmətin yaradılmasına heç də məmur korpusu isti yanaşmayıb. Yadınızdadırsa, pasportların verilməsi əməlli-başlı rüşvət ocağı idi. ASAN xidmət yaranandan sonra bu ocaq dağıdıldı, xeyli məmurun maraqları zidd olsa da. 

O ki qaldı, iş yerini itirən insanların yenidən işlə təmin olması ilə bağlı president və birinci vitse-prezidentin tapşrıqlarına, burada qeyri-adi bir şey yoxdur. Çünki islahatlar icra strukturlarında aparılır, ölkə rəhbərliyi isə ixtisar olunanların səhmləri dövlətə məxsus şirkətlərdə işlə təmin olunmasına göstəriş verib. Bunlar ayrı-ayrı anlayışlardır. Təbii ki, ixtisar olunanlar vazkeçilməz kadrlardırsa, özəl sektorda da özlərinə asanlıqla iş tapa bilərlər.

Bəzi iqtisadçılar iddia edir ki, dəyişikliklər ölkə iqtisadiyyatının dağılmasına gətirib çıxaracaq. Olduqca absurd fikirdir. ABŞ, Almaniya, Yaponiya və Rusiyada məmurların sayı Azərbaycandan 2,5 dəfə azdır. Bu absurd məntiqə əsaslansaq, bu ölkələrin iqtisadiyyatı çoxdan yerlə-yeksan olmuşdu. Təbii ki, prosesin özündə çatışmazlıqlar ola bilər və bunlar tənqid olunmalıdır. Ancaq bütövlükdə prosesin özü konseptual və strateji baxımdan düzgündür. Peşəkar təhlil də bu aspektdən aparılmalıdır. 

İqtisadi islahatlarda qısa müddətli və uzun müddətli gözləntilər var. Məsələn, test sistemi yarananda o dövrün rektor korpusu az qala üsyan edəcəkdi. Çünki bütöv rüşvət maşını sıradan çıxırdı. Ancaq az sonra hamı testin üstünlüklərini və vacibliyini etiraf etməyə məcbur oldu. İdarəetmə islahatlarına da bu konteksdən yanaşmaq lazımdır. Hökumətin fəaliyyətini tənqid etmək üçün başqa səbəblər var və bu səbəblərə struktur islahatları qətiyyən daxil deyil. 

Bəzi iqtisadçılarr Mehriban Əliyevanın “Azərenerji”yə verdiyi tapşırığı özünəməxsus şəkildə şərh edirlər. Onların iddialarındam belə başa düşmək olar ki, sanki dövlət başçısı bir tapşırıq, birinci-vitsen prezident isə fərqli tapşırıq verir. Yəni hakimiyyətdə ikitirəlik, qrup maraqları mövcuddut.
Əslində isə proses olduqca məntiqi ardıcıllığa malikdir. Birimcisi dövlət başçısı struktur islahatları ilə bağlı fərmanlar imzaladı və prosesə start verdi. Ardınca isə yanvarın 24-də çıxış edərək bildirdi ki, islahatlar nəticəsində iş yerlərini itirənlərin hamısı işlə və müvafiq məvacublə təmin olunacaqlar.

Sonra isə sosial sferanı öz fəaliyyətinin prioritet istiqaməti seçmiş  Mehriban Əliyeva “Azərenürji”yə tapşırıq verdi ki, ixtisara düşən əməkdaşların işlə təmin olunması ilə bağlı tədbirlər görsün. Burada hər hansı ziddiyyət yoxdur. Birinci-vitse prezidentin qərarları prezidentin siyasətini tamamlayır. Bu mənada dövlətin həyata keçirdiyi tədbirləri "ağız deyəni qulaq eşitmir" məsəli ilə şərh etmək düzgün deyil və qeyri-peşəkar yanaşmadır.

Çempionlar Liqası: “Qarabağ” növbəti mərhələyə vəsiqə qazandı
AQTA-nın müəmmalı tenderi – Heyvan kəsimi üçün çadıra 1 milyon manata yaxın pul verilib
Türkiyə diplomatlarına hücum – Ölən və yaralananlar var
"Həmin obyekt deputatın oğlunun yox, mənimdir" - Azər Seyidov
Vətəndaş mədəniyyətinin təbliği - layihə
Xəbər lenti
17/07/2019 [23:59]:
NATO baş katibinə yeni müavin təyin edildi
17/07/2019 [23:11]:
Çempionlar Liqası: “Qarabağ” növbəti mərhələyə vəsiqə qazandı
17/07/2019 [23:04]:
Polis gücləndirilmiş iş rejimə keçəcək
17/07/2019 [22:12]:
AQTA-nın müəmmalı tenderi – Heyvan kəsimi üçün çadıra 1 milyon manata yaxın pul verilib
17/07/2019 [21:24]:
Azərbaycanla İran arasında ticarət dövriyyəsinin həcmi son 1 ildə kəskin artıb
17/07/2019 [20:31]:
“Neftçi”nin baş məşqçisi: Gözəl nəticə qazanmağa çalışacağıq
17/07/2019 [20:14]:
166 nəfəri öldürən terrorçu ələ keçdi
17/07/2019 [19:47]:
İstanbulda 7,5 bal gücündə zəlzələ proqnozlaşdırıldı
17/07/2019 [18:53]:
13 alim AMEA-nın professoru seçildi
17/07/2019 [17:18]:
Türkiyə diplomatlarına hücum – Ölən və yaralananlar var
17/07/2019 [16:49]:
Karqo şirkətlərinin rəhbərləri gömrükdə aylıq rüşvət verirmişlər - məhkəmə işi
17/07/2019 [16:06]:
Hindistan Film Festivalı başlayır
17/07/2019 [15:34]:
"Həmin obyekt deputatın oğlunun yox, mənimdir" - Azər Seyidov
17/07/2019 [15:33]:
Zelenskiyə Krımı satın almaq təklif olundu
17/07/2019 [15:08]:
Vətəndaş mədəniyyətinin təbliği - layihə
17/07/2019 [14:46]:
Xəzərsahili torpaqların mühafizəsi üçün monitorinq qrupları yaradılıb
17/07/2019 [13:57]:
Səhiyyə Nazirliyi Şəkidə xəsarət alanların son durumunu açıqlayıb
17/07/2019 [13:03]:
Avroliqada üç vəsiqənin sahibi müəyyənləşdi
17/07/2019 [11:36]:
"MegaFon" Azərbaycana qarşı təxribata əl atan əməkdaşlarını cəzalandırıb
17/07/2019 [10:18]:
Avropa Komissiyasının yeni sədri məlum oldu
17/07/2019 [09:07]:
Dollarlaşmadan manatlaşmaya keçid - təhlil
16/07/2019 [23:31]:
11 dövlət əmlakı üzrə 14 sifariş verilib
16/07/2019 [22:43]:
“Everton”un sabiq hücumçusu “Qarabağ”da
16/07/2019 [21:56]:
Azərbaycanın Avropa İttifaqı ölkələri ilə ticarət dövriyyəsi 23% artıb
16/07/2019 [21:01]:
“Ölkədə boşanmaların sayı kritik vəziyyət alır” – Ombudsman
Bütün xəbərlər...
Həftənin ən çox oxunanları
Vilayət Eyvazovdan yeni təyinat
Şəkidə turistləri aparan mikroavtobus qəzaya uğradı
Goranboyda polislə toqquşmada yaralanan şəxs öldü - yenilənib
Deputat Zahid Oruc: "Məhbus ölür, hökumət üç gün susur, bu necə olur?"
Bahalaşma ilə bağlı təlaşa ehtiyac yoxdur – Nazir müavini
Şəki Xan Sarayında bədbəxt hadisə - yaralılar var - yenilənib
Vergilər Nazirliyinə yeni səlahiyyət verilib
Lənkəran ziyalısı İran səfirinə açıq məktub yazdı
İsveçrə səfiri: “İkitərəfli münasibətlər zamanla sürətlənir”
İmişlidə məktəb daxmada yerləşir - fotolar
İstiqlal.az-ın arxivi
"İstiqlal.az"
Xəbər Portalı
e-mail: istiqlal.mmc@gmail.com
Copyright©2013 "İstiqlal.az" MMC
Materiallardan istifadə zamanı
www.istiqlal.az saytına
istinad zəruridir
X

Bəyənin və "İstiqlal.az"-ı Facebook lovhənizdən izləyin